您当前的位置: 首页>
交通法规>
交通安全宣传教育三年计划
交通安全宣传教育三年计划
交通安全宣传教育三年计划
(１９９６－１９９８(１９９６年２月１６日，公安部印发交通安全宣传教育是道路交通管理的一项重要基础工作，在道路交通管理工作任务日益繁重和面临的情况愈加复杂的新形势下，应当高度重视、优先发展和不断加强交通安全宣传教育工作。为了全面推进交通安全宣传教育工作，充分发挥其在维护道路交通安全、畅通中的重要作用，制定本计划一、未来三年交通安全宣传教育背景情况分析未来三年，处于我国国民经济和社会发展第九个五年计划时期，随着改革开放和社会主义现代化建设的发展，交通安全宣传教育任务将十分艰巨－－交通安全宣传教育工作任务日益繁重。据有关部门预测，“九五”期间机动车将大量增加，国民人均出行率提高，流动人口增多，道路拥挤堵塞将更加严重。面对道路交通管理不断增加的困难和众多的交通参与者，只有不断扩大宣传面增强宣传力度，开展多种形式的宣传教育，才能适应形势的需要。因此，交通安全宣传教育任务越来越重－－交通安全宣传教育面临的情况愈加复杂。未来三年，混合交通的矛盾更加突出。交通工具的形式越来越多，种类越来越繁杂；各种承包、租赁制的出现以及机动车向私有化发展，改变了车辆单位结构；新老驾驶员成份及驾驶员年龄与性别结构也发生了很大变化；人们时间观念的增强和现代生活节奏的加快，对交通安全的要求越来越高，特别是随着社会主义市场经济体制建设的发展，大市场、大流通的形成和国际间交往增多，使交通安全宣传教育工作面临的情况越来越复杂－－交通安全宣传教育在道路交通管理中的作用越来越重要。大量违章、肇事是当事人交通法制观念和安全意识淡薄造成的；交通参与者不遵守交通法规也是导致部分道路阻塞和秩序混乱的原因之一；交通肇事逃逸案件增多更是交通法制观念不强的一个表现。在道路交通拥挤严重，交通管理面临许多新情况、新问题的形势下，交通安全宣传教育工作在维护交通秩序，预防和减少交通事故方面，更具有重要的作用和深远的意义二、总体要求和奋斗目标《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标的建议》指出：“要制定精神文明建设的规划，纳入经济和社会发展总体规划”交通安全宣传教育工作是保障道路交通秩序和交通安全，促进全社会精神文明建设的一个重要内容。未来三年，交通安全宣传教育工作在国民经济持续、稳定、健康发展的进程中，应当抓住有利时机，深入持久地开展好各项活动，努力把交通安全宣传教育工作提高到一个新的水平。本计划的总体要求是：以提高全民交通法制观念和安全意识为目的，把交通安全宣传教育纳入社会主义精神文明建设的轨道；发动和依靠全社会力量，建立和完善宣传教育网络；依托各种宣传媒介，逐步实现交通安全宣传教育的社会化、系统化、规范化；最终达到全民交通法制观念明显增强绝大多数交通参与者自觉遵守交通法规，全国城乡交通秩序明显好转经过三年奋斗，到１９９８年底，力争达到：全国城乡基本建立健全交通安全组织。交通法规和交通安全常识教育普及率，城市达到９０％，乡镇达到７０％城市的机动车驾驶员交通法规知识抽查应知率达到９０％以上，骑车人达到８５％以上，行人达到８０％以上，乡镇的机动车驾驶员交通法规知识抽查应知率达到８０％以上，骑车人达到７０％以上，乡镇和国道、省道公路沿线居民达７０％以上中小学生交通法规知识教育普及率，城市达到１００％，农村和乡镇达到９０％以上；中小学生交通法规知识抽查应知率，城市达到９０％以上，农村和乡镇达到８０％以上。(注：机动车驾驶员应知的内容主要是交通法规有关安全行车的基本要求；中小学生、骑车人、城镇居民应知的内容主要是交通法规有关在城市街道及公路上骑车、走路须遵守的规定三、内容和措施(一)建立健全各种交通安全组织，充分发挥其作用。一是巩固现有的驾驶员进行自我教育、自我管理的各种安全组织；二是要把这些组织延伸到广大农村、乡镇，尽可能把所有的驾驶员都纳入这些组织。要调动各方面的积极性，发挥群众组织的桥梁作用，保持国家交通管理各种信息畅通，制度健全，交通安全教育活动能够坚持下去。三要适应新形势的发展，积极建立和发展驾驶员协会等社会团体充分依靠这些社会团体和群众组织，开展交通法规学习和教育，增强驾驶员遵守交通法规和安全行车的自觉性(二)积极推行交通安全责任制，明确单位交通安全宣传教育责任。各级公安机关要积极建议地方政府将交通安全宣传教育列入精神文明建设范畴，要求各社会团体、机关、学校、企业、街道和乡、村等单位对所属群众负有交通安全教育和管理的义务，并把交通安全工作作为评定精神文明建设达标的一项内容。以此带动全社会人人关心交通安全，人人学习交通法规，人人遵守交通法规，使全民族的交通法制观念和安全意识普遍提高(三)加强中小学生的交通安全教育，培养他们从小自觉遵守交通法规的良好习惯。交通民警定期到中小学进行交通安全宣传教育，要形成制度。坚持各种行之有效的教育措施和生动活泼的教育方法。组织编写各种图文并茂的读本和画册增强中小学生学习交通安全知识的兴趣(四)充分依托社会传播媒介，不断拓宽交通宣传渠道。交通宣传要“报纸有文、广播有声、影视有影”，在采取多种形式扩大宣传教育覆盖面的同时，努力提高宣传教育的质量，增强宣传教育效果。各地公安机关都要高度重视广播、报刊、电视的交通宣传栏目建设，努力办好一批交通宣传栏目。通过举办交通安全展览、演讲、知识竞赛和成立交通安全志愿者服务队等多种形式，开展交通安全宣传教育活动，提高宣传教育社会化程度。从１９９６年起，每年４月１日至７日是全国统一的“交通安全宣传周”。宣传周期间，全国各级公安机关都要统一行动，以公安交通管理部门为主，大张旗鼓地举行多种形式的交通安全宣传活动(五)加快交通广播电台建设，充分发挥广播宣传教育优势。大中城市争取在三年内建立交通广播电台，利用和发挥广播电台覆盖面广、信息传播快的特点与优势，对广大听众进行交通法规和安全常识教育。要把交通广播电台办得活泼、生动，为维护交通秩序和缓解阻塞，宣传国家交通管理法规和方针、政策，提供交通服务，发挥更大的作用(六)开展多种形式的交通文艺宣传教育。要通过拍摄和制作交通影视专题片、科教片、电视剧等方法，把交通安全宣传教育活动推向纵深发展，力争在内容上有创新，在效果上有突破。未来三年，各地公安机关要陆续推出一些水平高、质量高、品位高，有一定轰动效应的交通文艺作品。经常组织新闻单位的记者深入交通管理第一线采访报道。开展交通宣传“好栏目”、“好新闻”评选活动(七)建设交通安全教育学校，促进交通安全教育向正规化发展。要在地方党委、政府的领导和支持下，通过三年的努力，初步把交通安全学校建设成为面向社会、开放型的交通安全教育基地，对交通违章人员、中小学生和单位的干部职工进行相对集中和正规的交通安全教育。到１９９８年底，大中城市的区都要有交通安全教育学校(八)发挥交通民警的骨干作用，强化宣传导向职能。公安交通管理部门是交通安全宣传教育工作的主力军。宣传教育工作要紧紧围绕交通管理中心工作和队伍建设，宣传交通管理的法律法规、方针和政策。要根据一个时期交通管理工作的重点，制定宣传计划，提出宣传措施和目标，并注意宣传要有超前意识，正确引导和把握宣传舆论导向，充分发挥交通安全宣传主渠道的作用(九)加强交通宣传队伍建设，提高交通宣传干部素质。建设一支素质优良、装备良好的交通安全宣传教育队伍，这是顺利实施交通安全宣传教育计划的重要条件。各地公安交通管理部门要在当地公安机关领导下，积极争取地方党委、政府的支持，建立健全交通宣传教育机构。交通宣传干部要政治业务素质好，具有中专以上学历，一专多能，胜任交通宣传工作。各省、自治区、直辖市公安交通管理部门每年都要对交通宣传干部进行政治和业务培训。举办业务培训班要注重实效，积极争取有关部门给予指导，提高培训效果四、实施步骤１９９６年，各省(自治区、直辖市)公安交通管理部门要在公安厅、局的领导下，根据本计划提出的任务和要求，制定本省、自治区、直辖市的实施办法，报告党委和政府，取得领导和支持；同时通报有关部门和新闻单位，形成大的声势为计划的实施奠定良好的舆论基础。要大力加强广播、报刊、电视的交通栏目建设认真编写教材和学习材料，重点抓好机动车驾驶员、中小学生的宣传教育。加强公安交通宣传队伍建设在全社会有组织在深入学习交通法规的基础上，１９９７年重点抓好机关、团体、企业、事业单位干部职工特别是大中城市骑车人的宣传教育；１９９８年，在巩固城市宣传教育效果的同时，重点是进一步抓好进城民工和国道、省道公路沿线村镇居民的宣传教育本计划的实施由公安机关统一领导，公安交通管理部门具体负责组织落实。各省(自治区、直辖市)公安交通管理部门要每半年将本省的实施情况向公安部交通管理局专报一次。公安部交通管理局要适时进行检查，并对先进单位予以表彰。各级公安机关要对公安交通管理部门实施本计划加强领导，并将进展情况和存在的问题及时向地方党委、政府汇报；各级公安交通管理部门要把本计划的实施作为交通管理的一项重要工作来抓，全面规划，精心组织，狠抓落实。本计划的任务指标完成情况，要作为交通管理和交通宣传教育工作考核的重要依据要采取切实措施，充分保证本计划实施所需的各项经费。要积极争取党委、政府在财政上给予必要的支持
